Inleiding

Aanleiding

Volgens artikel 34b van de wet gemeenschappelijke regelingen zendt het bestuur van een Gemeenschappelijke Regeling (GR) de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor zienswijzen aan de raden van de deelnemende gemeenten. Dit is nader gespecificeerd in artikel 19 van de gemeenschappelijke regeling en luidt:

“Het Bestuur zendt voor 15 april van het jaar voorafgaand aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor zienswijze aan de raden van de deelnemende gemeenten. De algemene financiële en beleidsmatige kaders bevatten in ieder geval een indicatie van de bijdrage van de deelnemers aan de regeling, de beleidsvoornemens voor het volgende begrotingsjaar en de prijscompensatie.”

Doel Kadernota

Het doel van deze Kadernota is om kaders te scheppen voor het opbouwen van een realistische structurele meerjarenbegroting 2023-2026 van Duo+. In de Kadernota Duo+ worden inhoudelijke ontwikkelingen binnen de programma's opgenomen maar niet cijfermatig vertaald. Deze vertaling verloopt via de OGON's en vervolgens via de kadernota's van de DUO-gemeenten (Diemen, Uithoorn en Ouder-Amstel). Voor deze route is gekozen zodat de DUO-gemeenten deze, na eigen afweging, mee kunnen nemen in de op te stellen begrotingen. Door middel van een 1^e wijziging 2023 worden deze dan opgenomen in de begroting 2023 van Duo+.

Wel worden financieel de ontwikkelingen opgenomen van de eigen bedrijfsvoering, zoals de Cao-ontwikkeling, het prijsindexcijfer en de groei van de DUO-gemeenten (die van invloed zijn op de bijdrage: zie verder onder groei). De cijfermatige uitwerking zal op basis van deze kaders vertaald worden in de begroting 2023 van Duo+.

Leeswijzer

In hoofdstuk “Financiële uitgangspunten” van deze nota worden de algemene uitgangspunten geformuleerd waarop de begroting en de meerjarenbegroting gebaseerd wordt. Vervolgens worden in de volgende hoofdstukken de kaders financieel uitgewerkt ten behoeve van het opstellen een reële structurele meerjarenbegroting 2023-2026 die gebaseerd zijn op:

• De (meerjaren)begroting 2022 inclusief de structurele doorwerking 1^e begrotingswijziging 2022

• Kaders van de begroting 2023:

  1. Autonome ontwikkelingen waaronder indexcijfers voor loon en prijsmutaties;

  2. Groeipercentage vanuit de nieuwe verdeelsystematiek;

• Noodzakelijke budgetten voor een goede bedrijfsvoering en ontwikkelingen.

• Overige ontwikkelingen binnen de programma's;

• Risico’s.